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2020政府工作報告對教培行業的影響
來源: | 作者:霍少杰 和君教育事業部副主任 | 發布時間: 2020-06-01 | 921 次瀏覽 | 分享到:

隨著2020年兩會政府工作報告的發布,今年政府的工作重心躍然而出,對教育培訓行業的態度趨于明朗。在對今年發展主要目標和下一階段工作總體部署中,涉及“教育培訓”的內容原文摘錄如下:


推動教育公平發展和質量提升。有序組織中小學教育教學和中高考工作。加強鄉鎮寄宿制學校和縣城學校建設,辦好特殊教育、繼續教育,支持和規范民辦教育,幫助民辦幼兒園紓困。推進一流大學和一流學科建設。擴大高校面向農村和貧困地區招生規模。要優化投入結構,讓教育資源惠及所有家庭和孩子,讓他們有更光明未來。


讓我們先從今年的政府工作報告中抓取關鍵信息,對比2019年政府工作報告逐條解釋分析。


第一條,推動教育公平發展和質量提升。去年的提法是“發展更加公平更有質量的教育”。


教育公平和質量是十八大以來教育深化改革的主旋律。從措辭上我們可以隱約感受到,去年中央政府認為在教育“公平和質量”上做的不錯,還需要更上一層樓。然而在今年的報告中用詞平實,說明中央政府逐步認識到教育在“公平和質量”仍存在很大問題和差距,今后可能會加大政策管控力度來促進教育公平。


民辦全日制小學和初中已經停止審批,民辦全日制高中的審批權限上調至省教育廳。今后,民辦初中會參照公立初中進行嚴格的劃片入學,民辦學校跨區域錄取的擇校生將成為歷史。


第二條,有序組織中小學教育教學和中高考工作,這一條跟疫情相關,特殊時期的提法。


第三條,加強鄉鎮寄宿制學校和縣城學校建設。去年的提法是“加快改善鄉村學校辦學條件,加強鄉村教師隊伍建設,抓緊解決城鎮學校“大班額”問題。加強鄉鎮和縣城學校建設本質上是解決“教育公平”問題。


今年因為疫情對經濟的重創,政府通過加大投資力度來拉動經濟復蘇。可以預見,縣城和鄉村的學校建設的步伐將大幅加快,大批學校將如雨后春筍般冒出,特別是高中階段的學校。首先獲益的建筑公司和教育硬件設備供應商,其次,民辦高中也將迎來擴張的歷史性機遇,最后,民辦教育培訓機構下沉至縣鄉的時機逐步成熟。 


第四條,辦好特殊教育、繼續教育。去年的提法是“辦好民族教育、特殊教育、繼續教育”。


不做過多解讀,中華民族的復興是整體性的復興,五十六個民族親如一家,本就不分彼此。 


第五條,支持和規范民辦教育。去年的提法是“依法支持民辦教育發展”。從“依法支持”到“支持和規范”變化巨大。


歷史原因導致數量龐大的民辦學校和培訓機構都是無證經營,甚至一些知名教育上市公司和區域龍頭機構部分校區也存在無證經營的情況。“規范”意味著行業門檻將會急劇提升,隨著規范的力度不斷增大,從消防到證照再到生均面積、社保、稅收規范等等,行業格局將發生變化,強者恒強,越早規范運營越能走得長遠。 


第六條,幫助民辦幼兒園紓困。去年的提法是“只要符合安全標準、收費合理、家長放心,政府都要支持”。


民辦幼兒園近兩年的發展舉步維艱,去年的政府工作報告可以解讀為民辦幼兒園必須做到“符合安全標準、收費合理、家長放心”這三條,否則政府不予支持。符合安全標準是底線思維,無可厚非;收費合理,什么是合理呢?又沒有出臺合理的標準;家長放心更是不知道怎么落地,所以民辦幼兒園近兩年很難獲得政府支持。今年的疫情,更是讓民辦幼兒園受到重創,奄奄一息。所以,才有今年的報告中指出要幫助民辦幼兒園紓困。畢竟,要是民辦幼兒園都關門了,普及三年學前教育的進程會倒推十年,也不是國家想看到的。 


第七條,推進一流大學和一流學科建設。去年的提法是“推進一流大學和一流學科建設,支持中西部建設有特色、高水平大學”。


這明顯是要“教育質量提升”,為國家和社會培養頂級人才隊伍。


40年來,中國教育的重心從精英化教育到大眾教育,從今年開始,又將再次回歸精英教育。配合強基計劃的出爐,未來十年,精英教育的回歸之路已經開啟。


從另一個角度看,去年政府工作報告用325字的篇幅介紹職業教育,“加快發展現代職業教育,既有利于緩解當前就業壓力,也是解決高技能人才短缺的戰略之舉”。而今年的政府工作報告確對職業教育只字未提。這意味著,職業教育黃金發展的十年即將成為歷史。但是,這可能也將是民辦職業教育機構發展的春天,畢竟,國家再怎么支持,這幾年公辦職業院校也少有辦好的。 


第八條,擴大高校面向農村和貧困地區招生規模。這一條和去年相比沒有什么變化,主要是想解決“教育公平發展”的問題。


隨著城市化進程的加速,很多農民想方設法把戶口轉移到城市。而在未來,農村戶口可能會價值連城,正所謂禍兮福之所倚。 


第九條,要優化投入結構,讓教育資源惠及所有家庭和孩子,讓他們有更光明未來。最后一條還是強調“教育公平”。

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