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當“十四五”遇到“科改”
來源:和君 | 作者:和君咨詢副總經理、和君國有資本與國企改革研究中心主任 呂曉暉 | 發布時間: 2020-06-16 | 486 次瀏覽 | 分享到:

2020年,不平凡的一年。


對我們的工作而言,“十四五”規劃工作開展如火如荼,國資國企深化改革砥礪前進,繼續滾石上山、爬坡過坎。


近兩個月以來,和君國有資本與國企改革研究中心(簡稱“和君國資中心”)承擔了多個“科改”示范行動(百戶科技型企業深化市場化改革提高自主創新能力專項行動)企業的咨詢項目,并同步運行著多個大型超大型集團公司的“十四五”戰略規劃咨詢工作。結合“十四五”的形勢和深化改革的行動,更能體會共克時艱的意義和不易。


很多“科改”咨詢項目在接觸之初,試點企業往往一股腦地去對應“工具箱”,照單全想收。我們卻看到,不同成長周期的“科改”企業,從百年老店到創業幾年新生;不同發展模式的“科改”企業,從信息技術到的老牌先進制造;不同發展規模的“科改”企業,從百十人到上萬人,從收入依賴集團到全球化市場賺取數十億利潤。如此落差,改革的差異自然明顯。


很多“科改”示范行動咨詢項目提出了全面綜合的咨詢議題和訴求,卻忽視了幾個常見問題:


1、 忽略了戰略性。為改革而改革,還是為戰略而改革。和君常說“人生為一件大事而來”,那“科改”為了什么,試點企業戰略是否清晰、明確。


2、 忽略了“十四五”的影響性。對于很多國有資本和國有企業,由于歷史因素和自身選擇形成,“十四五”會是一路坎坷和不確定的,對于企業戰略目標的設定,剔除盲目性、隨意性,是戰略的謹慎之道。在目標科學和清楚后,才能更有序的推進機制創新和綜合激勵改革。


3、 忽視了整體性。治理結構、混合所有制改革、經理層任期制和契約化、市場化選用人、市場化激勵約束、科技管理組織體系與激發創新動能、工資總額等等,很多模塊都是“牽一發而動全身”,重疊化交叉性特征凸顯,工具可以多樣選擇,而改革思想和升級理念的重塑是“稀缺資源”。


4、 改革的脈絡性:國企改革綱舉目張,層次分明。在戰略性和整體性的理解下,改革體系設計和行動實施才是鮮活的、有生命力的。


5、 科技體制改革與科技創新體系創新驅動的延續性:延續多年、幾十項政策與文件、多個方面數十項舉措與上百條措施。“施工圖”清晰,需深刻解讀,結合科學管理工具,勿盲目跟風。


6、 容易忽視也是難度極大的軟性問題:法人治理結構的優化。喊了很多年的優化公司治理,卻還是老生常談,精進于程序、無奈于內涵。董事會角色和職責、能力和結構、運作模式、選聘評估和激勵、與監事會及黨委協同治理等方面,抓大放小、互相配合、推動運作效率和決策質量。在戰略和投資、績效監控、風險監控、人才管理、以及自身建設和更新等職責重點配合好公司戰略。


“十四五”注定也是不平凡的,更是艱難的,也將會有更多的領先型國資國企與和君國資中心同行,臻于至善,持續領先。


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